问道　　危机管理视角下制约中国政府形象构建的主要因素　　政府及公务人员危机意识相对淡薄。

根据《招标投标法实施条例》第9条的规定，岁周可以通过一次招标活动将原本需要两次招标采购的程序予以合并，岁周即通常所说的“两招并一招”的做法，解决由具有相应建设能力的施工企业经过第一阶段招标后可以直接进行工程建设的问题。此外，服开在通过招投标、竞争性谈判或竞争性磋商等方式确定PPP项目实施方后，签订特许协议时是否还应该再进行招投标也没有明确。

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特别是基层政府领导的流动性相对较大，服开很多项目参与方担心项目会因领导换届而缺乏应有的利益保障。

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